众高官为滨海医院“护航”
由深圳“十一五”期间投资兴建的最大市属医院滨海医院目前已经封顶，其建成后各方面硬件均将成为深圳公立医院之最。去年11月30日，香港大学与深圳市签署了《香港大学深圳教学医院合作安排》项目协议。深圳卫生人口计生委表示，该项目旨在加强深港医药卫生科技合作。昨日，深圳市卫人委向媒体通报，将在该医院推行四项公立医院管理体制改革，由卫生部副部长、著名肝胆外科教授黄洁夫担任港大深圳医院顾问委员会主席。
文/记者鲍文娟、廖嘉明 通讯员李创
树公立医院改革范本
香港大学深圳医院的性质为非营利性公立医院，其建成目标体现了“深圳速度”，即在5~10年内成为内地一流的现代化医院。这背后依托的是香港大学的医疗、教学、科研资源，以及香港先进公立医院的管理理念和手段。
深圳卫人委对该医院寄予厚望，将在医院管理体制、运营机制、服务模式等方面大胆改革创新，使滨海医院成为内地公立医院改革的样板，以此带动本市乃至内地公立医院的改革发展。
亮点一
众多高官当选顾问委员
这所新医院将实行“政事分开、管办分开”，实行三级管理架构，将在顾问委员会的指导下，由董事会和医管会分别行使监督统筹和日常运转工作。深圳卫人委表示，这将建立决策、执行、监督既相互制约又相互协调的医院权力结构和运行机制。
该医院产权为深圳市政府拥有，由香港大学与深圳市政府共同管理。深圳市卫生人口计生委主要为医院发展提供配套公共服务，以及对其实行行业监管。该委员会首届顾问委员会主席由卫生部副部长、著名肝胆外科教授黄洁夫担任。顾问委员会的职责为协调医院发展相关政策，确定医院发展方向。
顾问委员会成员包括中央政府驻港联络办副主任黎桂康、深圳市代市长王荣、香港大学校董会主席梁智鸿、香港大学校长徐立之、香港医院管理局董事局主席胡定旭，同时由卫生部港澳台办副主任王立基和香港大学中国事务部总监黄依倩任秘书。
而董事会则是在顾问委员会的指导下，统筹医院规划，制定具体管理方案，建立、组织实施并监督医院管理委员会的工作。
董事会由香港大学校董会主席梁智鸿和深圳市副市长唐杰牵头组成。董事会成员名额双方各占50％。而深圳方面的其他董事由市编办、市发改委、市财政委、市卫生人口计生委、市人力资源保障局、市保健办等部门负责人担任。香港方面董事则由香港大学确定。
医院管理委员会为日常管理机构，负责医院的行政、人事、财务及日常运作，并向董事会负责。医管会成员名额双方各占50％。医院院长将由香港大学著名人士担任。部分深圳方面的委员将在内地公开选拔。
亮点二
特需服务最高可占三成
上周公布的2009~2011年医改实施方案要求，公立医院提供特需服务不超过全部医疗服务的10%。对公立医院提供的特需医疗服务严格备案管理。而新成立的香港大学深圳医院则将突破这个比例。根据深圳卫人委提供的该医院合作项目要点，营利性（特需服务）份额约占20%~30%，比例大大增加。
深圳卫人委表示，港大深圳医院在医疗收费和医保付费上，将实现医院非营利性服务与营利性服务分开。其中非营利性服务（基本医疗服务）收费根据广东省医疗服务收费指导价执行。营利性服务，实行市场调节价，同时探索医疗服务分级定价制度改革和社会医疗保险付费制度改革。
亮点三
打破“铁饭碗”
去年12月18日，中央政府驻港联络办、国家卫生部、深圳市政府、香港医管局和香港大学等部门有关负责人在香港大学召开了香港大学深圳医院第一次顾问委员会。在会上，会议顾问委员会主席黄洁夫对香港大学深圳医院的定位及其发展方向进行表态，明确了其公益性。他表示，香港大学深圳医院一定要办成国际先进、国内第一流，并能充分体现科学发展观的公立医院。
深圳市卫生人口计生委昨日向媒体通报，该医院将进行四项管理体制改革，以推进深圳公立医院改革。在人事编制制度上，港大深圳医院将打破人员身份的界限，打破编制管理的限制，实行全员聘用制度，实现由编制管理向员额管理转变。而医院在政府核定的人员总额范围内，自主确定医院岗位设置标准，对所有在岗人员实行合同管理。
深圳卫生人口计生委江捍平主任则透露，公立医院人员年金制的首个试点公立医院将是新建的滨海医院。根据深圳卫人委发布的双方合作要点，滨海医院工作人员将实现由级别工资向绩效工资转变，即医院在市政府核定的工资总额内自主确定工资管理办法，自主确定岗位工资、绩效工资所占的比例。
此外，在财政补助政策方面，将另行研究滨海医院卫生事业经费补助标准。其中，基本医疗服务补助根据其服务的数量、服务的质量来核定，公共卫生服务经费按照服务项目核定。
双方将在深召开首届董事会
医院主体结构已经于2009年年底全部封顶。深圳市卫生人口计生委表示，正会同香港大学筹备第一届董事会，将尽快在深圳召开第一届董事会，选举董事会成员和董事长，制定董事会章程，并由董事会提名推荐医院管理委员会名单。
深圳市卫生人口计生委表示，要尽快使医院管理委员会正常运作，研究确定医院内部运行架构、编制医院基本管理制度，分阶段引进管理骨干、技术骨干和基础力量参与医院筹备工作，使医院建设和筹备工作不受合作项目的影响而出现拖延现象。
声 音
“从医院管理的角度来看，医院可以把更好更多的医疗服务调动到老百姓需要的环节上，避免过去有的环节病患多而医疗资源不足、病患少而医疗资源富余的情况。”
“在医疗改革上，深圳一直在向香港学习经验，通过滨海医院的探索，尝试从档次、专科、专长上弥补深圳高端医疗资源的缺失。”
——深圳市政协委员、中国民主同盟深圳市委员会副秘书长张俞强
“医疗硬件投入很重要，滨海医院建成后医疗水平高不高，服务是否人性化才是最重要的。”
——市民刘女士
“技术高端了，诊疗费用是不是也会上去，而且希望能将香港医院优质的服务态度移植过来，不要排那么多队，医生能耐心一点，多给点时间来指导病人。”
——市民卢先生
